中國會展經(jīng)濟(jì)研究會近日聯(lián)合16個城市會展主管部門、10個地方行業(yè)中介組織對地方政府應(yīng)對新冠肺炎疫情、緩解企業(yè)困難各項政策舉措、會展行業(yè)受惠情況和企業(yè)政策訴求進(jìn)行了問卷調(diào)查。

開展問卷調(diào)查的主要目的 

商務(wù)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展行政服務(wù)事項的通知》要求，各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與展覽業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的聯(lián)系溝通，深入開展調(diào)查研究，及時掌握并妥善處置企業(yè)反饋的困難和有關(guān)問題，重大問題要及時上報。要積極協(xié)調(diào)地方公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、財政等有關(guān)部門，結(jié)合地方疫情防控和展覽業(yè)工作實(shí)際研究出臺政策舉措，給予展覽企業(yè)特殊時期的政策支持和服務(wù)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)降低損失、渡過難關(guān)。為加強(qiáng)業(yè)界聯(lián)系溝通，了解文件精神落實(shí)，地方特殊時期政策會展企業(yè)受惠情況為政府進(jìn)一步精準(zhǔn)施策提供參考依據(jù)，切實(shí)幫助會展企業(yè)降低損失，度過難關(guān)，中國會展經(jīng)濟(jì)研究會組織了這次“新冠疫情期間地方扶持企業(yè)政策實(shí)施落實(shí)情況問卷調(diào)查”。

問卷回饋涉及城市與企業(yè)構(gòu)成

截至3月2日，共收集有效反饋問卷298份，涉及到的城市35個，包括了北京、上海、天津3個直轄市；深圳、廈門、青島、寧波4個計劃單列市；成都、廣州、杭州、南京、鄭州、長沙、西安、沈陽等18個省會城市；東莞、佛山、蘇州、無錫、濰坊、臨沂等10個重要會展城市；城市涉及面相對廣泛，既有所謂京上廣傳統(tǒng)一線會展城市，也有近年會展發(fā)展勢頭良好的新興會展城市；涵蓋沿海、內(nèi)地、東中西各類代表性城市。問卷回饋企業(yè)包含了主辦、場館、服務(wù)等主要會展產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，其中主辦企業(yè)110家，占調(diào)查總數(shù)的36.91%；場館企業(yè)26家，占8.73%；會展服務(wù)企業(yè)162家，占54.36%；主辦企業(yè)中既有境內(nèi)主辦，也有出境展組織，境內(nèi)組辦為主。

問卷調(diào)查回饋統(tǒng)計分析

梳理各地出臺的紓解政策，中國會展經(jīng)濟(jì)研究會具體歸納了12項具體優(yōu)惠政策舉措，根據(jù)298份回饋問卷，會展行業(yè)受惠情況分別為：

1、失業(yè)保險金返還

101家企業(yè)受惠返還了上年度繳納的失業(yè)保險費(fèi)，占總數(shù)33.89%；197家企業(yè)未受惠，占66.11%；

2、社會保險費(fèi)繳納延遲

200家企業(yè)受惠延長了繳納社會保險費(fèi)時限，并在規(guī)定的延遲繳費(fèi)期限內(nèi)不收取滯納金，占總數(shù)67.11%；98家企業(yè)未受惠，占32.89%；

3、下調(diào)最低標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的費(fèi)率

受惠企業(yè)73家，占24.50%；225家未受惠，占75.50%；

4、企業(yè)用工補(bǔ)貼

受惠60家，占20.13%；未受惠238家，占79.87%；

5、停征或減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)

受惠61家，占20.47%，237家未受惠，占79.53%；

6、減免、延期或調(diào)整應(yīng)繳稅費(fèi)

127家企業(yè)受惠，占42.62%，171家未受惠，占57.38%；

7、“欠費(fèi)不停供”

99家企業(yè)受惠，占33.22%；199家未受惠，占79.87%；

8、下調(diào)貸款利率

60家企業(yè)受惠，占20.13%，238家未受惠，占66.78%；

9、保費(fèi)、保單延期

80家企業(yè)受惠，占26.85%，218家未受惠，占73.15%；

10、財政貼息

55家企業(yè)受惠，占18.46%，243家企業(yè)未受惠，占81.54%；

11、租金減免

27家企業(yè)被出租方減免了1-2個月的租金，占總數(shù)的9.06%；10家企業(yè)被出租方減免了2-3個月的租金，占3.36%；2家企業(yè)被出租方減免了3-6個月的租金，占0.67%；259家企業(yè)未被減免租金，占總數(shù)的86.91%；

12、展位費(fèi)減免、補(bǔ)貼

25家企業(yè)受惠因新冠疫情在參加境內(nèi)（外）展會期間得到減免展位費(fèi)等政策支持，占總數(shù)的8.39%。

行業(yè)調(diào)查揭示出來的問題

1、地方優(yōu)惠政策會展行業(yè)受惠面較小

非常時期12項具體優(yōu)惠政策中，只有社會保險費(fèi)延遲繳納一項企業(yè)受惠面比例相對高一些，200家企業(yè)反映受惠延長了繳納社會保險費(fèi)時限，并在規(guī)定的延遲繳費(fèi)期限內(nèi)不收取滯納金，占298份問卷反饋總數(shù)的67.11%；多數(shù)項目會展企業(yè)受惠面在20%左右，平均受惠面只有27.41%。

2、針對會展業(yè)的專項優(yōu)惠政策較少

在國務(wù)院統(tǒng)一安排和部署下，國家發(fā)改、財政、稅收等宏觀管理部門出臺了一系列政策舉措，文旅、商務(wù)、教育等行業(yè)主管部門也出臺了一些行業(yè)應(yīng)對紓解政策；各省市、地方政府也出臺了疫情應(yīng)對企業(yè)幫扶政策。梳理已經(jīng)出臺的政策舉措，中央政策中關(guān)注較多的是大型建設(shè)項目、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游、餐飲、交通、物流等服務(wù)行業(yè)，會展幾乎沒有涉及，針對會展的行業(yè)援助政策暫未出臺；調(diào)研期間已經(jīng)出臺應(yīng)對政策，廣東省《關(guān)于統(tǒng)籌推薦新冠肺炎疫情防控和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的若干措施》中明確提到出臺針對性措施，幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游會展等受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)；北京市中小微企業(yè)扶持政策中包含了會展企業(yè)；廈門、西安和成都天府新區(qū)等城市和城市次區(qū)域出臺了專門針對會展行業(yè)政策措施；浙江、江蘇、山東等的一些城市也出臺了有關(guān)會展的政策，更多針對參展企業(yè)。

3、政策優(yōu)惠享受最后一公里受阻

調(diào)查中企業(yè)反映中央、地方普惠政策中有些所設(shè)門檻較高，會展企業(yè)無法滿足申報條件；部分扶持政策力度較輕，有些只是鼓勵性政策，是否執(zhí)行沒有硬性要求，比如鼓勵銀行減息、出租方減免租金等；相關(guān)政策何時落地，尚不清楚，且沒有具體操作流程無法執(zhí)行，實(shí)施起來比較困難。政府出臺的政策實(shí)施最后一公里受阻，企業(yè)，特別是會展行業(yè)企業(yè)受惠抵達(dá)率受到影響。這里既有國家層面政策指導(dǎo)缺失，政策施行程序、途徑規(guī)定不夠清晰，透明度不高的缺陷，也存在會展企業(yè)主動性不夠的問題。

調(diào)研結(jié)果給會展業(yè)帶來的啟示

1、會展業(yè)受疫情影響程度較為嚴(yán)重

新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人們生活和工作產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。與旅游業(yè)一樣，以人員流動與集結(jié)為主要特征的會展業(yè)首當(dāng)其沖地成為新冠肺炎疫情影響的重災(zāi)區(qū)，成為受新冠肺炎疫情影響較大的行業(yè)之一。而且，會展活動籌備期長，產(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)雜，參與人員的國別地區(qū)面廣，涉及相關(guān)行業(yè)眾多，不可能像旅游、餐飲等行業(yè)一旦政策放開即可恢復(fù)運(yùn)營。根據(jù)問卷調(diào)查和反饋，85% 以上的會展企業(yè)估計全年營收損失超過30%，其中估計年營收減少50%以上的有136家，占45.64%；估計損失40%的企業(yè)62家，占20.81%；估計損失30%的企業(yè)60家，占20.13%。

2、會展業(yè)恢復(fù)發(fā)展不確定性增加

此前估計，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和舉國共克時艱的努力下，新冠肺炎疫情很快能夠得到控制，會展業(yè)恢復(fù)發(fā)展指日可待，為期不遠(yuǎn)。但是，隨著新冠肺炎疫情的世界性蔓延，會展形勢進(jìn)一步惡化。國內(nèi)疫情控制的階段性成效和國際疫情失控交織，會展活動停辦期限延長，延期、取消范圍擴(kuò)大，增加了會展業(yè)恢復(fù)發(fā)展的艱巨性、復(fù)雜性和不確定性。漢諾威工博會、米蘭家具展、日內(nèi)瓦汽車展等一批世界著名展會宣布延期或取消；博鰲亞洲論壇、京交會、北京汽車展等大型品牌會展活動已正式宣布延期舉辦。據(jù)歐馬騰會展統(tǒng)計，截至3月6日18點(diǎn)，大型品牌展會中，宣布延期舉辦的國內(nèi)有326個，國外83個，宣布取消的展會國內(nèi)13個，國外13個。

3、保障會展業(yè)恢復(fù)發(fā)展意義重大

會展活動是推進(jìn)國家戰(zhàn)略、促進(jìn)投資貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動科技文化體育交流、拉動消費(fèi)、豐富居民生活的重要平臺，在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中具有重要作用。會展活動產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及會展場館、工程設(shè)計、服務(wù)接待、酒店餐飲、物流運(yùn)輸、廣告?zhèn)髅降缺姸囝I(lǐng)域，活動項目一旦取消或者縮減規(guī)模，將危及到整個產(chǎn)業(yè)鏈上的眾多企業(yè)。會展活動還被譽(yù)為國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”和“助推器”，會展活動因疫情影響而縮水甚至取消，不僅自身損失慘重，而且不利于疫情過后整個國民經(jīng)濟(jì)及居民正常生活的快速恢復(fù)。所以，采取切實(shí)措施推動會展活動有序恢復(fù)，不僅有利于增強(qiáng)會展行業(yè)發(fā)展信心，穩(wěn)定會展產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)，保障會展企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；更重要的是有助于提振經(jīng)濟(jì)信心，疏通投資、貿(mào)易、消費(fèi)通道，助推國民經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇和居民日常生活的正常化；對于貫徹落實(shí)國務(wù)院“六穩(wěn)”工作要求，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

4、行業(yè)期盼出臺會展專項扶助政策

會展企業(yè)大都屬于小微企業(yè)，抵御風(fēng)險能力很弱，活動暫停，收入銳減，恢復(fù)期難以確定，現(xiàn)金斷流，成本支出增加，給會展行業(yè)企業(yè)的生存、發(fā)展帶來了巨大的威脅。行業(yè)較為普遍地存在焦慮、悲觀情緒和失落感，發(fā)展信心受挫，急切期盼國家出臺專門針對會展行業(yè)的紓解政策，加大扶持力度，明確會展為受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)，與運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游并列，享受國家、地方出臺的企業(yè)紓解相關(guān)政策優(yōu)惠；出臺會展行業(yè)特殊性應(yīng)對舉措，降低會展企業(yè)增值稅稅率，減輕企業(yè)稅負(fù)；引導(dǎo)地方加大會展企業(yè)扶助力度，幫助行業(yè)穩(wěn)定情緒，振奮精神，增強(qiáng)信心。

來源： 中經(jīng)網(wǎng)會展