成都市博覽局
統籌做好疫情防控推動會展經濟持續發展行動方案

 為切實貫徹落實市委市政府關于統籌推進新冠肺炎疫情防 控和經濟社會發展工作的決策部署，有效應對新冠肺炎疫情對我 市會展經濟的影響，促進會展行業持續健康發展，現制定如下方案。

一、工作背景

新冠肺炎疫情發生以來，我市會展業全面響應國家和省、市 疫情防控工作要求，各類會展節慶活動全面暫?；蛉∠?，2020 年上半年部分重大會展活動被迫延期或暫停，會展經濟和會展市 場遭受到前所未有的影響和沖擊。會展場館、組展機構、會展策 劃、創意設計、會展服務、工程搭建、物流運輸、會議酒店等會 展產業鏈企業直接損失嚴重，行業整體收入下滑，從業人員就業 壓力巨大且失業風險急劇攀升。若疫情持續較長時間，將對今年 我市會展業影響更甚、沖擊更大，產業發展規模、企業經營發展、 國際交流合作和國際客商招引等面臨重大挑戰。疫情后復蘇期的 會議規模、展覽面積減少，企業運行成本、人力成本、防控成本增加，場館調檔壓力加大；會展模式創新，產業轉型升級勢在必行。

二、工作目標

本行動方案旨在大力引導和支持會展企業有序安全復工復 產、穩產滿產，進一步增強成都會展業疫情防控和應對能力，有 效減弱疫情對成都會展產業、會展市場和會展企業帶來的影響， 提振行業發展信心，幫助會展企業切實享受相關扶持政策，紓危 解困，共渡難關，確保實現全年發展目標。聚焦疫情后會展行業 復蘇和長遠發展，引導會展行業練好內功，提升管理服務水平、 生產經營水平和綜合應對風險能力。加強對大數據、云計算、5G、 人工智能、虛擬技術等新一代信息技術在會展行業中的應用，鼓 勵和支持會展產業新經濟形態創新發展，開發會展新模式、新產 品，促進產業轉型升級，激發我市會展產業高質量發展活力。

三、工作任務

（一）統籌兼顧，防穩并舉。立足疫情防控應對和會展經濟 穩定運行，一方面堅決打好疫情防控阻擊戰，防止疫情通過展會 渠道傳播擴散，一方面組織企業練好內功，引導企業有序安全復工復產，幫扶企業穩定經營發展。

（二）長短結合，綜合協調。積極向上級和相關部門協調爭 取應對疫情扶持政策，全面運用財政、金融和產業政策，打出支 持“組合拳”，幫扶企業渡過當前難關，減少直接損失，降低疫情影響。謀劃長遠發展，支持重點項目、優質項目和優勢企業加快發展，引導會展產業加快實現高質量發展。

（三）創新引領，提質增效。重點支持會展項目策劃運營、 創意設計、智能制造、新型材料運用、綠色展臺搭建、高端組展 服務、智慧化場館等重點領域發展，與互聯網優勢企業合作，研 發線上會展與實體會展融合互通新模式，加快構建充分展現會展 產業新經濟形態的新場景、新業態和全產業價值鏈。

四、工作專班

成立成都市博覽局統籌做好疫情防控推動會展經濟持續發 展工作組。由局主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，相關 責任處室及會展產業功能區、會展行業協會負責人為成員。

組　長：陳　賦　聯系電話：13980629132
副組長：馬澤林　聯系電話：13308016639
　　　　蘇　洪　聯系電話：15902856332
　　　　鐘　謙　聯系電話：13908074605
　　　　毛　艷　聯系電話：18108129068

成員：成都市博覽局信息宣傳處、會展促進處、會展服務處、 對外聯絡處、展覽事務處、行政和財務處、辦公室負責人；天府 總部商務區、成都高新航空經濟區、中國天府農業博覽園、安仁?中國文博產業功能區、李冰文化創意旅游產業功能區負責人； 四川省會議展覽業協會、成都市會議及展覽服務行業協會、成都會展聯盟負責人。

五、支持對象

（一）符合《成都市會展業發展專項資金管理實施細則（試 行）》支持對象和內容，且已在成都市博覽局網站進行公示納入 “會展業發展專項資金項目儲備庫”，原定于在國家明確的疫情 期間舉辦的取消及延期舉辦展會項目、受疫情影響仍按期舉辦的 展會項目。

（二）符合《成都市會展業發展專項資金管理實施細則（試 行）》支持對象和內容，以醫療健康、衛生防護、醫學醫藥、新 型消費、生態環保、應急管理的新技術、新產品為主題的新策劃、 新引進并于 2020 年舉辦的展會項目。

（三）2020 年舉辦的線上博覽會、線上線下一體的大型國 際性博覽會等新經濟形態智慧會展項目。

（四）受疫情影響的主要會展場館及為會展企業服務的會展 行業協會。

（五）符合《成都市人民政府關于印發有效應對疫情穩定經 濟運行 20 條政策措施的通知》（成府發〔2020〕3 號）支持條件 的會展產業鏈企業。

六、工作舉措和責任分工

通過落實政策引導、資金扶持、創新激勵等手段，形成一套 支持企業的措施“組合拳”，全面激發成都會展經濟復蘇發展動力。成都市博覽局切實擔負行業主管和服務部門職責，相關處室分工負責、落實責任，會同會展產業功能區和會展行業協會，根 據責任分工做好對接服務，確保行動方案落地落實。

（一）多措并舉、紓危解困，支持企業復工復產。

1．防控疫情，復工復產

協調服務企業采購疫情防護用品和設備物資。

（責任處室及責任單位：辦公室、四川省會議展覽業協會、 成都市會議及展覽服務行業協會、成都會展聯盟，服務專員：史 玲 13666160111、秦培勇 13980883395、顏子薦 18681374321、 梁偉 13808200990）

協調服務企業達到復工條件，含復工備案申請、復工方案與 承諾、疫情防控應急預案、員工健康申報與臺賬等，爭取防疫體 系建設補助；針對重點會展企業以及主要會展場館設立服務專 員，建立一對一幫扶工作機制，深入一線，幫助企業復工復產、 穩產滿產。

（責任處室及責任單位：展覽事務處、四川省會議展覽業協 會、成都市會議及展覽服務行業協會、成都會展聯盟，服務專員： 黃成剛 13981962463、秦培勇 13980883395、顏子薦18681374321、 梁偉 13808200990）

2．援企穩崗，財稅支持

協調服務企業緩交社保醫保；協調符合條件的企業，按比例返還上年度實繳失業保險，降低住房公積金繳存比例或緩繳，爭取就業補助、穩崗補貼，稅收分期繳納或減免，租金減免等。

（責任處室：展覽事務處，服務專員：黃成剛 13981962463）

3．政府采購，融資服務

協調服務企業享受政府采購支持會展企業發展政策。

（責任處室：辦公室、展覽事務處、會展服務處、對外聯絡 處 、 信 息 宣 傳 處 ，
服務專員 ： 史玲 13666160111 、 黃成剛 13981962463、周鵬 13683456191、高敏 13348829399、彭瞿斌 13881901747）

協調增加會展企業融資總量，貸款貼息，加快結清來自財政 資金的企業應收賬款，優化調整會展專項資金使用范圍與流程， 設立企業發展專項基金等。鼓勵市內會展企業并購重組、上市融 資，積極爭取落實上市公司扶持資金。

（責任處室：行政和財務處、展覽事務處、會展服務處，服務專員：黃中英 13688006060 、黃成剛 13981962463 、周鵬 13683456191）

4．員工招聘，技能培訓

組織開展復工復產相關人員職業能力在線培訓和管理形式

網絡研討會；聯合專業組織，積極組織引導企業和人才使用線上 供需對接平臺，開展網絡招聘活動；幫助符合條件的企業和個人 申請享受一次性吸納就業補貼政策；積極幫助企業加強崗位技能培訓，指導協調企業申請培訓補貼。

（責任處室：對外聯絡處，服務專員：高敏 13348829399）

5．運營成本，服務效能

協調服務企業緩交水、電、氣、網絡等運營費用，享受相關政策補貼；召集部門，統籌協調，加大對延期或暫停舉辦展會的公共交通、城管、衛生防疫、海關、市場監管、安保等公共服務力度，建立綠色審批通道。

（責任處室：會展服務處，服務專員：周鵬 13683456191）

6．招展引會，檔期協調

協調服務企業搶抓機遇，“一展（會）一策”，以優質資源和服務招展引會落戶成都；因疫情影響導致展會場次舉辦檔期沖 突，合理統籌場館檔期，避免同質化展會“撞車”。

（責任處室：會展促進處、展覽事務處，服務專員：劉蘭懋15928683073、黃成剛 13981962463）

7．宣傳推廣，提振信心

協調服務企業應對疫情影響等舉辦宣傳推廣活動，聯合專業組織主動發聲，介紹成都疫情防控形勢和辦展辦會環境，協助邀 請客商，通過網絡直播，組織在線分析研討，提振行業信心，消除疫情影響。匯總梳理展會舉辦狀態。

（責任處室：信息宣傳處，服務專員：彭瞿斌 13881901747）

8．對外業務，減少損失

協調組織企業與國際一流會展企業合作，赴國（境）外參展參會、辦展辦會，出具 ATA 單證冊、商事認證及疫情不可抗力 事實性證明書，提供勞動用工、企業復工、合同履行、招標投標 等相關法律援助，幫助企業減免延期履約或不能履約的違約責 任，減少企業承擔違約金、合同解除和商譽受損風險。

（責任處室：對外聯絡處、辦公室、法律顧問，服務專員： 高敏 13348829399、史玲 13666160111、曹秋菊 15884582980）

（二）加強項目扶持，鼓勵企業落地舉辦展會。

1．取消舉辦項目

已在成都市博覽局網站進行公示納入“會展業發展專項資金項目儲備庫”的一年多次或多地舉辦的展覽項目，因疫情取消的， 鼓勵疫情結束后整合已取消項目資源于 2020 年在蓉舉辦的展覽項目，除按《成都市會展業發展專項資金管理實施細則（試行）》 展覽補貼標準給予基本補貼外，在此基礎上給予上浮 50%的補 貼，單個項目上浮金額最高不超過 100 萬元。

（責任處室：展覽事務處，服務專員：黃成剛 13981962463）

2．延期舉辦項目

對因疫情影響延期至疫情后并于 2020  年舉辦的項目除按《成都市會展業發展專項資金管理實施細則（試行）》展覽補貼 標準給予基本補貼外，在此基礎上給予上浮 40%的補貼，單個項 目上浮金額最高不超過 100 萬元。

（責任處室：展覽事務處，服務專員：黃成剛 13981962463）

3．按期舉辦項目

受疫情影響仍按期舉辦的展覽項目，除按《成都市會展業發展專項資金管理實施細則（試行）》展覽補貼標準給予基本補貼外，在此基礎上給予上浮 20%的補貼，單個項目上浮金額最高不超過 50 萬元。

（責任處室：展覽事務處，服務專員：黃成剛 13981962463）

4．新策劃、新引進舉辦項目

鼓勵引進國際會展項目，對新策劃、新引進舉辦項目除按《成都市會展業發展專項資金管理實施細則（試行）》展會補貼標準 給予基本補貼外，在此基礎上給予上浮 30%的補貼，單個項目上 浮金額最高不超過 60 萬元。

（責任處室：展覽事務處、會展服務處、會展促進處，服務專員 ： 黃成剛 13981962463 、 周鵬 13683456191 、 劉蘭懋 15928683073）

（三）加快政策落實，鼓勵企業探索創新模式

落實《關于促進會展產業新經濟形態發展的實施意見》（成 辦發〔2019〕40 號），加快促進會展產業進化升級。

1．對于使用安全可循環利用材料和構件的展臺比例不低于50%的綠色會展項目可適當上浮市級會展業發展專項資金補貼 比例，最高不超過 100 萬元。

2．支持智慧會展項目，包括鼓勵疫情期間在蓉舉辦線上博覽會項目，給予最高不超過 20 萬元的一次性補貼；對在蓉舉辦 線上線下一體的大型國際性博覽會的企業，按照實際投入的 30%，給予最高 200 萬元的補助，其中實際投入的 30%以上需用 于線上展會。

3．支持西博城、世紀城智慧展館建設，積極應用云計算與 大數據、物聯網、移動互聯網等信息技術提升場館管理能力，大 力推動線上共享平臺、人才培訓和儲備、綠色展位體驗功能區建 設發展。對積極推動智慧展館建設的場館運營方連續 3 年給予補貼，最高可達 100 萬元／年。

4．為減少展會主辦方因疫情影響取消或延期展會舉辦帶來 的損失，倡導并支持場館方全年場租不漲價，對疫情期間及時承 諾并全額退還場地租金，通過協調服務給予場館適度財政補貼。對受疫情影響，采用新產品、新技術、新模式，穩妥調整檔期，滿足展會舉辦致使場館運行成本增加的，按 2020 年全年承接展會總面積給予場館補貼，補貼標準為每平方米 1 元，單個場館補貼總額不超過 200 萬元。

5．鼓勵會展智造園區引進會展智造企業，根據項目引進數 量、總投資額度、產業發展情況、專業人才招引數量等指標，給 予會展智造園區最高不超過 300 萬元的資金補貼。

（責任處室：展覽事務處，服務專員：黃成剛 13981962463）

（四）構建幫扶機制，支持協會充分發揮作用。

根據成都市服務業發展領導小組辦公室《成都市服務業新冠 肺炎防控工作總體方案》，會展行業協會與市博覽局形成工作合 力，對重點企業、服務對象，在疫情期間開展年度服務計劃外的 行業引導和糾紛協調、法律援助、行業規劃、人才培訓等系列專 業服務，按照對接每家企業不超過 500 元標準給予補貼；面向企 業會員獨立開展年度服務計劃外的行業信心提振、專業技能提升 等培訓項目，每個項目按實際培訓費的 60%給予不超過 20 萬元 的補貼。

鼓勵會展行業協會承接政府購買服務中有關企業調研、行業 分析、人才培訓等項目。

（責任處室及責任單位：展覽事務處、四川省會議展覽業協 會、成都市會議及展覽服務行業協會、成都會展聯盟，服務專員： 黃成剛 13981962463、秦培勇 13980883395、顏子薦 18681374321、 梁偉 13808200990）

七、工作流程

符合《成都市會展業發展專項資金管理實施細則（試行）》 支持對象和內容并且屬于本方案工作舉措第二項的展會項目、第 三項的綠色會展項目、智慧會展項目按以下流程執行。

八、申報材料

（一）符合本方案工作舉措第一項的，由責任處室與相關市 級部門對接需提供資料。

（二）符合本方案工作舉措第二項的，需提供以下材料：

1．取消舉辦項目需提供加蓋企業鮮章的書面申請，內容應 包括取消項目名稱、主辦方、原定舉辦時間及地點以及整合新辦 項目擬舉辦時間及地點。

2．延期舉辦項目需提供加蓋企業鮮章的書面申請，內容應 包括項目名稱、主辦方、原定舉辦時間及地點以及擬延期舉辦時 間及地點。

3．取消舉辦項目、延期舉辦項目、按期舉辦項目、新策劃 及新引進舉辦項目需提供的其他材料均應通過成都會展業公共 服務平臺提交，與《成都市會展業發展專項資金管理實施細則（試 行）》要求相同。

（三）符合本方案工作舉措第三項的，需提供以下材料：

1．綠色會展、智慧會展項目需提供的材料均應通過成都會 展業公共服務平臺提交，與《成都市會展業發展專項資金管理實 施細則（試行）》要求相同。

2．對場館支持的，需提供項目績效報告，內容應包括項目 基本情況、項目績效、項目實際投入及全年承接展會總面積等。

3．對園區支持的，需提供項目績效報告，內容應包括項目 基本情況、入園會展企業數量、項目績效、項目實際投入等。

（四）符合本方案工作舉措第四項的，需提供項目績效報告，

內容應包括項目基本情況、項目績效、服務企業名單及培訓項目實際投入等。

九、工作保障

（一）此次應對疫情影響扶持政策所需經費按輕重緩急在2020 年度會展業發展專項資金中統籌安排。

（二）對展會結束且通過專家評審并確定補貼的項目，根據2020 年度會展業發展專項資金規模，爭取在本年及時兌現。

（三）對場館及協會的補貼，根據績效考核情況且評審結束 后及時撥付。

（四）工作專班組長、副組長及責任處室、服務專員應會同 會展產業功能區和行業協會建立協同工作機制，按照職責分工，熟悉政策措施，了解掌握企業需求，積極協調服務企業，建立“送 政策、幫企業、送服務、解難題”工作臺賬。

十、本方案由成都市博覽局負責解釋和組織實施，自印發之 日起施行，有效期至 2020 年 12 月 31 日。

成都市博覽局辦公室
2020 年 3 月 9 日印發